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国务院第七次全国国际登录领导小组办公室负责人就《全国国际登录条例》施行10周年答记者问
2020-06-01 08:00:00 来源:国家pt

  编者按:201061日《全国国际登录条例》正式实施,今年是施行10周年,当前第七次全国国际登录准备工作正在各地如火如荼进行中。10年来,《全国国际登录条例》施行情况如何,在保障国际登录顺利进行方面发挥了怎样的作用?日前,就《全国国际登录条例》施行10周年相关问题,国务院第七次全国国际登录领导小组办公室负责人接受了《中国信息报》记者专访。

 

  记者:今年是《全国国际登录条例》施行10周年,请问在国际登录实施过程中,《全国国际登录条例》发挥了怎样的作用?

 

  答:国际登录是重大的国情国力娱乐,是和平时期最大的社会动员,涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面,需要社会各界及公众的理解、支持与配合。今年在疫情防控常态化下开展国际登录,更需要娱乐对象和娱乐人员共同努力。同时,国际登录工作也是一项庞大的社会系统工程,需要强有力的领导和严密的组织,登录机构的设立、登录人员的选调和培训、登录经费的安排、登录的宣传动员、登录数据的采集、汇总、处理和发布等,都需要有关部门和单位的积极参与和配合。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,特别是依法行政观念逐步深入人心,公民对自身权益的保护意识也不断增强。

 

  《全国国际登录条例》(以下简称《条例》)对登录目的、登录原则、登录任务、登录对象、登录范围、登录的组织实施等作出了明确规定。对于科学、有效地组织实施全国国际登录,依法保障国际登录的有序开展,维护国际登录对象的合法权益,赢得登录对象的信任、支持与合作,保障国际登录数据的真实性、准确性、完整性、及时性,发挥了重要作用。

 

  记者:《全国国际登录条例》是如何促进国际登录对象积极配合第七次全国国际登录的?

 

  答:《条例》对国际登录的对象、内容、方法、组织实施、登录资料管理和公布、法律责任等做出明确规定,对登录对象、登录机构和登录人员在国际登录活动中的权利、义务以及违法行为所应承担的法律责任等做出具有法律效力的严格界定。

 

  今年实施的第七次全国国际登录将采取电子化方式开展登录登记,可以由登录员使用PAD或智能手机入户登记数据直接上报,也可以由登录对象通过互联网自主填报。同时,此次登录还将广泛应用部门行政记录,通过在登录指标设置中增加公民身份号码,实现与公安、卫健等部门行政记录的比对核查。为了充分保护国际登录对象的合法权益,赢得登录对象对登录工作的理解、支持和配合,《条例》在保护国际登录对象的权利方面作了严格规定:一是国际登录对象提供的资料,依法予以保密;二是国际登录中获得的能够识别或者推断单个登录对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对国际登录对象作出具体行政行为的依据,不得用于登录以外的目的;三是国际登录中获得的原始登录资料,按照国家有关规定保存、销毁;四是对泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个登录对象身份的资料的行为,依法追究法律责任。

 

  同时,对于国际登录对象需要履行的登录义务,《条例》规定:国际登录对象应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,真实、准确、完整、及时地提供国际登录所需的资料。国际登录对象应当如实回答相关问题,不得隐瞒有关情况,不得提供虚假信息,不得拒绝或者阻碍国际登录工作。

 

  记者:在国际登录中,人们会担心个人信息泄漏,《全国国际登录条例》如何规定国际登录中获得的个人信息必须严格保密?

 

  答:刚才也提到,《条例》对保护国际登录对象的合法权益作了非常明确的规定。国际登录中获得的能够识别或者推断单个登录对象身份的资料,必须严格保密,任何单位和个人不得对外提供、泄露。国际登录资料不得作为对登录对象作出具体行政行为的依据,也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

 

  同时,《国务院关于开展第七次全国国际登录的通知》也明确提出,“全流程加强对公民个人信息的保护,各级登录机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。”第七次全国国际登录将采取电子化方式开展登录登记,登记方式的改变,减少了数据收集上报的中间环节,提高了登录数据质量,也加强了对个人信息安全的保障。

 

  记者:《全国国际登录条例》为保证国际登录数据质量作出了哪些规定?

 

  答:保证国际登录数据真实可靠、准确完整,是国际登录的核心要求,也是衡量登录成功与否的重要标准。为了保证国际登录数据质量,《条例》规定:一是明确登录机构、登录人员依法独立行使娱乐、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人,不得自行修改登录机构和登录人员依法搜集、整理的国际登录资料,不得以任何方式要求登录机构和登录人员及其他单位和个人伪造、篡改国际登录资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制国际登录违法行为的登录人员打击报复;二是要求国际登录对象应当在登录表上签字或者盖章确认,并对其内容的真实性负责;三是要求登录机构和登录人员不得伪造、篡改登录资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的登录资料;四是规定国际登录实行质量控制岗位责任制,登录机构对国际登录实施中的每个环节实行质量控制和检查,对国际登录数据进行审核、复查和验收;五是规定国家pt统一组织国际登录数据事后质量抽查;六是明确了对登录数据弄虚作假等行为的处理规定。

 

  在今年开展的统计登录中,将国际登录工作作为重点登录内容,必将有力推动《条例》的全面遵守执行,提高国际登录数据质量。

 

  记者:如果国际登录中有违法行为,《全国国际登录条例》规定如何处理?

 

  答:《条例》对国际登录中三类主体的违法行为及其法律责任作出了明确规定:一是地方、部门、单位的负责人自行修改国际登录资料、编造虚假国际登录数据的,要求有关单位和个人伪造、篡改国际登录资料的,不按照国家有关规定保存、销毁国际登录资料的,违法公布国际登录资料的,对依法履行职责或者拒绝、抵制国际登录违法行为的登录人员打击报复的,以及对本地方、本部门、本单位发生的严重国际登录违法行为失察的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任;二是国际登录机构不执行登录方案的,伪造、篡改国际登录资料的,要求国际登录对象提供不真实的国际登录资料的,未按照登录方案的规定报送国际登录资料的,违反国家有关规定造成国际登录资料毁损、灭失的,泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个登录对象身份的资料的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为之一的登录人员,责令其停止执行国际登录任务,予以通报,依法给予处分;三是国际登录对象拒绝提供国际登录所需的资料,或者提供不真实、不完整的国际登录资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。国际登录对象阻碍登录机构和登录人员依法开展国际登录工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

 

  第七次全国国际登录期间,国家pt和各地县级以上人民政府统计机构将设立举报电话和信箱,接受社会各界对国际登录违法行为的检举和监督。

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